2016年1月23日-24，由中國電動汽車百人會主辦，清華大學、中國汽車工業協會、中國汽車技術研究中心、中國汽車工程學會協辦的中國電動汽車百人會論壇（2016）在北京釣魚臺國賓館隆重舉行。國家能源局電力司副司長童光毅提出，要系統謀劃確保充電基礎設施的互聯互通。

　　2015年充電基礎設施建設進步明顯

　　童光毅表示，經過去年一年的努力，電動汽車的發展，尤其是充電基礎設施的發展進步明顯。

　　首先，在中國電動汽車百人會、中國汽車工業協會、中電聯以及中國汽車技術研究中心等有關的企業、研究單位的大力支持下，各部委的共同努力下，《國務院關于加快充電基礎設施建設的指導意見》正式出臺。

　　其次，國家發改委、工信部、住建部、國家能源局聯合印發了《電動汽車充電基礎設施發展指南》，這兩個政策的出臺，為新能源汽車充電基礎設施建設提供了發展的思路，明確了方向。

　　同時，在上述兩個文件出臺后，在國務院領導的關心下，國家能源局牽頭成立了國家電動汽車充電基礎設施促進聯盟（以下簡稱聯盟）。聯盟于去年10月再常州正式成立后，在充電基礎設施標準的出臺，和后續的實際產業推動方面，都取得了明顯的進步。

　　《國務院關于加快充電基礎設施建設的指導意見》中明確表示：要健全電動汽車和充電設備的產品認證與準入管理體系，促進不同的充電服務平臺互聯互通，提高設施通用性和開放性。對此，童光毅認為，這是確保電動汽車充電基礎設施互聯互通的理論依據。對此，他表示，實現充電基礎設施互聯互通要做好以下三方面：

　　第一，做好充電互聯互通的頂層設計。

　　第二，創新機制，系統的從機制和體制上保證充電基礎設施互聯互通。

　　第三，共同努力，讓互聯互通落地生根。

　　三舉措促充電基礎設施互聯互通

　　對于上述問題，童光毅提出了具體的發展思路。

　　首先，需要從三個層面上做好充電基礎設施互聯互通的頂層設計。童光毅認為，所謂充電基礎設施的互聯互通就是充分的發揮充電設施的利用效率，最大程度地為用戶提供充電的便利，實現已建充電樁、各個運營商之間信息的共享、共用，確保做到：“樁找得到、充得上、能支付”。這是對充電互聯互通的一個基本的思路。對此，他表示，第一個是硬件層面。在硬件層面上要確保充電接口的物理與電器的互聯互通；第二是交易層面，要確保交易結算的互聯互通；第三是信息層面，需要實現充電服務信息的互聯互通。

　　其次，要完善創新機制，并制定落實措施，系統的構建互聯互通。在明確互聯互通的三個層面以后，對于如何從體制和機制上保證這四個層面的互聯互通能夠到位的問題，他表示，首先是充電硬件的互聯互通，要實現硬件的互聯互通，就是有統一的標準。從去年的12月中旬，在國家標準委的大力支持下，四部委聯合出臺了5個充電基礎設施的硬件接口標準得相關文件，這就是整個硬件的接口標準體系基本趨于完整。他同時表示，2016年3月份和6月份，還將有8個詳細標準出臺，這都將促進我國形成在充電基礎設施有效的應用和推廣方面的系統性規范。

　　其次，要有一套整體的檢測和認證機制。童光毅認為，有了標準以后，也要做到宣貫執行，同時還要要求充電樁的生產廠家和純電動汽車的生產廠家進行一系列的貫徹落實。“僅僅只是標準是不夠的，我們要有一個系統的檢測認證機制。我們要在現有的一些認證體系的基礎之上構建一些包括兼容性、安全性和電池兼容統一的標識內容，同時制定統一的檢測規則、抽查規定、標識管理等規章制度。”童光毅表示。

　　此外，童光毅認為，還需要制定兼容性檢測、安全性檢測和電池金融測試等國家標準，并規范各個檢測認證機構的測試平臺，構建統一的檢測、認證體系，為電動汽車和充電基礎設施的充電物理電氣互聯互通保駕護航。“第一個手段要出標準，第二個手段要通過檢測、認證來確保標準的落實。”

　　同時，童光毅表示，建立備案制度同樣必不可超。據他介紹，備案制度包括設備企業備案以及運營商的準入備案，私人建樁、中間營銷的準入備案等。備案體系建立健全以后，進入生產體系里的所有充電樁，都需要符合標準，并通過認證后才能投入運行。“我們要建立一個備案體系，這個備案體系不是剛性的，但是對于充電基礎設施體系中運營的這些設備和運營商來說，這個備案是剛性的，你必須符合我們的標準，必須滿足我們互聯互通的要求，才能進入我們的生產體系，所以這是對于硬件的要求。”童光毅強調說。

　　交易結算、服務信息也應互聯互通

　　硬件需要互聯互通，軟件方面同樣需要。童光毅進一步解釋說，支付有不同的運營商，但是不同的運營商之間，應該形成“我可以用你的樁，并完成有效的支付”的支付模式。

　　童光毅表示，對于建立這樣一個支付體系應該有以下幾種考慮：首先要和金融機構緊密合作；其次要進行整體設計，形成一個可行的金融支付的方案；同時要有至少一套的共用付體系。對此，童光毅解釋說，運營商可以有自己的特色支付體系，但面對其他外來運營商，在自己的某個充電樁上充電時，還應該提供一個可以實現支付的結算方式，只有這樣才能保證支付和交易的互聯互通。對此，就需要在頂層設計、與金融部門配合、通過制度加以規范等三方面進行規范和控制。

　　童光毅表示，在信息的互聯互通方面曾經存在很多爭論，有些是希望“全國一張網”，大家共同用一個信息體系，但在實際操作中，這樣的信息系統里面存在很多難以實現的問題。因此，他認為，每一個運營商都可以有自己的信息體系，但這些運營信息體系必須對公共平臺開放，必須有開放的接口，可以給公共平臺提供基礎數據。這樣就確保了所有用戶只需要進入公共信息平臺中，就可以找到任何一個充電樁，了解到任何一個充電樁的基本信息，如充電的價格、樁的位置，充電的電量、電壓等級、電流、樁的形式等。童光毅認為，要想實現公共平臺上基本信息的互聯互通，就需要通過建立輔助信息平臺、實現輔助平臺與主平臺信息的互聯互通、運營商備案信息與主平臺互聯互通這三個層次的機制設置，才能夠得到實現。

　　讓互聯互通成為充電基礎設施的基因

　　童光毅認為，要想讓互聯互通成為充電基礎設施的基因，就需要充電基礎設施在建設時，提前考慮到硬件、軟件、信息等三方面的互聯互通。只有通過互聯互通，電動汽車才能夠及時找到充電樁的位置，運營商的充電樁才能夠提高效率。從這個角度看，無論是從充電樁的提供者，還是充電樁的使用者而言，充電基礎設施的互聯互通都是非常必須和必要的。

　　童光毅表示，在互聯互通理念的基礎上，應該通過一系列措施、機制和體制的建立，確保充電基礎設施互聯互通能偶落實到位。對此，首先需要建互聯互通的標準，其次要通過認證制度落實互聯互通，第三要通過備案制度來貫徹互聯互通。

　　童光毅希望，無論是充電樁的提供者、制造者還是最后使用者，都能夠通過共同努力確保充電樁的互聯互通得到實現。